摘要： 合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）：節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務公司為
合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）：節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務機制。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級，以降低運行成本；或者節(jié)能服務公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務。
合同能源管理，過去在國內(nèi)廣泛地被稱為EMC（此為舊稱，在最新的國家標準中已與國際接軌，稱為EPC——Energy Performance Contracting），這種市場化機制是70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。合同能源管理的國家標準是GB/T24915-2010《合同能源管理技術(shù)規(guī)范》，國家支持和鼓勵節(jié)能服務公司以合同能源管理機制開展節(jié)能服務，享受財政獎勵、營業(yè)稅免征、增值稅免征和企業(yè)所得稅免三減三優(yōu)惠政策。
商務模式
1.節(jié)能效益分享型
在項目期內(nèi)用戶和節(jié)能服務公司雙方分享節(jié)能效益的合同類型。節(jié)能改造工程的投入按照節(jié)能服務公司與用戶的約定共同承擔或由節(jié)能服務公司單獨承擔。項目建設施工完成后，經(jīng)雙方共同確認節(jié)能量后，雙方按合同約定比例分享節(jié)能效益。項目合同結(jié)束后，節(jié)能設備所有權(quán)無償移交給用戶，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。節(jié)能效益分享型是我國政府大力支持的模式類型。
2.能源費用托管型
用戶委托節(jié)能服務公司出資進行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運行管理，并按照雙方約定將該能源系統(tǒng)的能源費用交節(jié)能服務公司管理，系統(tǒng)節(jié)約的能源費用歸節(jié)能服務公司的合同類型。項目合同結(jié)束后，節(jié)能公司改造的節(jié)能設備無償移交給用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。
3.節(jié)能量保證型
用戶投資，節(jié)能服務公司向用戶提供節(jié)能服務并承諾保證項目節(jié)能效益的合同類型。項目實施完畢，經(jīng)雙方確認達到承諾的節(jié)能效益，用戶一次性或分次向節(jié)能服務公司支付服務費，如達不到承諾的節(jié)能效益，差額部分由節(jié)能服務公司承擔。
4.融資租賃型
融資公司投資購買節(jié)能服務公司的節(jié)能設備和服務，并租賃給用戶使用，根據(jù)協(xié)議定期向用戶收取租賃費用。節(jié)能服務公司負責對用戶的能源系統(tǒng)進行改造，并在合同期內(nèi)對節(jié)能量進行測量驗證，擔保節(jié)能效果。項目合同結(jié)束后，節(jié)能設備由融資公司無償移交給用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。
5.混合型
由以上4種基本類型的任意組合形成的合同類型。
目前只有節(jié)能效益分享型合同可以申請國家合同能源管理財政獎勵和稅收優(yōu)惠，應當依據(jù)《合同能源管理技術(shù)通則》附件提供的參考合同簽訂節(jié)能效益分享型的節(jié)能服務合同。
合同能源管理的推行會影響八個重點高耗能行業(yè)，包括鋼鐵、水泥、冶金、焦炭、電石、煤炭、玻璃、電力行業(yè)。
盡管合同能源管理項目的實施在中國已有不少成功案例, 并且擁有廣闊的發(fā)展前景, 但中國合同能源管理的發(fā)展, 依然存在許多制約因素。
合同能源管理項目的要素包括用能狀況診斷、能耗基準確定、節(jié)能措施、量化的節(jié)能目標、節(jié)能效益分享方式、測量和驗證方案等。
