分散式風(fēng)電困局該如何破？
2018-03-29 11:57:26
摘要：2017年，國內(nèi)新增風(fēng)電吊裝容量1958萬千瓦，新增風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)僅1503萬千瓦，雙雙較前幾年有所下滑。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十字路口”，分散式風(fēng)電被認(rèn)為是撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)下一輪爆發(fā)的“藍(lán)海”。
“當(dāng)一萬收益的項(xiàng)目和十萬收益的項(xiàng)目審批程序一樣，大家肯定愿意做十萬收益的項(xiàng)目，風(fēng)電開發(fā)也是如此。因此，分散式風(fēng)電除了技術(shù)創(chuàng)新外，模式創(chuàng)新也很重要，需要一個(gè)平臺(tái)把投資、建設(shè)、收益集中起來，形成規(guī)模效應(yīng)。”有業(yè)內(nèi)專家表示。
無論從資源條件、市場(chǎng)環(huán)境還是政策引導(dǎo)來看，分散式風(fēng)電都是大勢(shì)所趨，但要大規(guī)模發(fā)展，仍要破解諸多瓶頸。
分散式風(fēng)電迎重啟契機(jī)
“我國分散式風(fēng)電并網(wǎng)量只占全國風(fēng)電并網(wǎng)總量的1%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲，其發(fā)展水平也總體滯后于我國分布式光伏。”北京潔源新能投資有限公司總經(jīng)理魚江濤曾對(duì)記者表示。
發(fā)展滯后的分散式風(fēng)電起步并不晚。早在2009年，我國就提出了分散式風(fēng)電概念。2010年開始著手進(jìn)行相關(guān)研究。2011年7月，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》，分散式風(fēng)電市場(chǎng)正式啟動(dòng)。當(dāng)時(shí)，批復(fù)的18個(gè)示范項(xiàng)目只有15個(gè)最終建成。而這些建成的示范項(xiàng)目并沒有如預(yù)料般帶動(dòng)整個(gè)分散式風(fēng)電的興起。在“三北”大型風(fēng)電基地建設(shè)如火如荼之際，規(guī)模小、收益低的分散式風(fēng)電并不受開發(fā)企業(yè)和地方政府所青睞。
然而，伴隨“三北”地區(qū)嚴(yán)重的棄風(fēng)限電出現(xiàn)，主管部門紅色預(yù)警限制投資政策的出臺(tái)，風(fēng)電投資從盛行集中式開發(fā)的“三北”地區(qū)向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式呈轉(zhuǎn)型之勢(shì)。
分散式風(fēng)電采用“就地平衡，就地消納”原則，將產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，就地消納。華能新能源股份有限公司總經(jīng)理助理張曉朝認(rèn)為，在當(dāng)前環(huán)境下，發(fā)展分散式風(fēng)電具有重要意義。一是有助于解決風(fēng)電介入對(duì)大電網(wǎng)的安全問題；二是分散式風(fēng)電都位于負(fù)荷中心附近，利于消納，避免了“棄風(fēng)”問題；三是解決了遠(yuǎn)距離輸送帶來的能源損耗問題。
位于陜西省定邊縣的狼爾溝風(fēng)電場(chǎng)一期工程是國內(nèi)第一個(gè)真正意義上的分散式風(fēng)電項(xiàng)目。狼爾溝一期項(xiàng)目完成后，陸續(xù)開發(fā)完成了狼爾溝分散式二期、紅柳溝、白灣子、郝灘、周臺(tái)子5個(gè)分散式項(xiàng)目，在定邊縣形成了5.85萬千瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目群。
作為狼爾溝分散式風(fēng)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方，中國電建西北院風(fēng)電設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)吉超盈介紹說：“狼爾溝一期風(fēng)電場(chǎng)接入點(diǎn)的電壓在風(fēng)場(chǎng)接入前長(zhǎng)期維持在8.5—9.3千伏之間，電能質(zhì)量較差。風(fēng)場(chǎng)接入后，系統(tǒng)電壓穩(wěn)定在10.2—10.5千伏之間，有效改善了當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)的電能質(zhì)量。”
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下，2017年5月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，要求各省級(jí)能源主管部門制定分散式風(fēng)電發(fā)展方案，明確分散式風(fēng)電項(xiàng)目不受年度指導(dǎo)規(guī)模限制。其具體實(shí)施細(xì)節(jié)也在緊鑼密鼓制定中。沉寂多年后，分散式風(fēng)電或迎來重啟契機(jī)。
不能照搬集中式風(fēng)電開發(fā)模式
在業(yè)內(nèi)看來，分散式風(fēng)電遲遲發(fā)展不起來，主要受制于兩方面因素：
①我國風(fēng)電開發(fā)起步于“三北”地區(qū)，大型風(fēng)電開發(fā)企業(yè)習(xí)慣于通過大規(guī)模投資進(jìn)行集中式開發(fā)，單個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)模小，投資成效相對(duì)較低，企業(yè)的積極性不高；
?、诜稚⑹斤L(fēng)電項(xiàng)目還在沿用集中式開發(fā)的審批要求和流程，導(dǎo)致效率低下，增加了前期成本。
此外，各省區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后，政府的引導(dǎo)不夠，也使得蹣跚前行的分散式風(fēng)電缺少有力支撐。
那么，規(guī)模相對(duì)較小的分散式風(fēng)電開發(fā)如何才能吸引投資者？（《中國能源報(bào)》作者:張子瑞）
