煤企傾倒煤矸石6村民中毒身亡 官方回應竟是“偶發(fā)意外”？
2018-11-22 11:06:54
摘要：11月15日，忻州市政府網(wǎng)站公布的中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”文件顯示，山西忻州神達臺基麻地溝煤業(yè)有限公司違規(guī)傾倒煤矸石，致忻州市河曲縣6名村民于11月4日至5日相繼中毒身亡。
11月15日，忻州市政府網(wǎng)站公布的中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”文件顯示，山西忻州神達臺基麻地溝煤業(yè)有限公司違規(guī)傾倒煤矸石，致忻州市河曲縣6名村民于11月4日至5日相繼中毒身亡，同時所涉當?shù)仄教镌斓仨椖课唇?jīng)立項和環(huán)評審批。目前涉事煤礦企業(yè)被罰，縣政府相關責任人受處理。
針對此事，河曲縣政府副縣長高駿回應稱，這是一起偶發(fā)性意外事件，已在全縣范圍內(nèi)進行綜合排查整治。
據(jù)媒體報道，11月4日、5日，山西省忻州市河曲縣一煤礦企業(yè)違規(guī)傾倒煤矸石，致6名村民相繼中毒身亡。中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”文件顯示，該企業(yè)違規(guī)傾倒煤矸石屬實，當?shù)仄教镌斓仨椖课唇?jīng)立項和環(huán)評審批，涉事煤礦企業(yè)被罰，縣政府相關責任人受處理。
煤矸石是采煤過程和洗煤過程中排放的固體廢物，國家也鼓勵利用煤矸石進行土地復墾。從這個角度來說，河曲縣舊縣鄉(xiāng)丁家溝村、楊家洼村利用其荒溝引進棄土棄矸平田造地，與山西忻州神達臺基麻地溝煤業(yè)有限公司簽訂協(xié)議，允許后者將煤矸石傾倒在兩村的荒溝，看似是一種雙贏。
但煤矸石的傾倒不能隨意而為，稍有不慎，即會引發(fā)環(huán)境風險。如其中的硫化物逸出或浸出會污染大氣、農(nóng)田和水體，甚至發(fā)生自燃現(xiàn)象。而文件顯示，該事件中煤矸石傾倒地周邊本就屬于高硫性地質(zhì)礦床，上世紀70年代曾進行硫磺礦開采，可能存在硫化氫等有害氣體溢出。那么，在繼續(xù)傾倒煤矸石后，對附近村民帶來的疊加風險可想而知。
事實上，據(jù)當?shù)卮迕窠榻B，事發(fā)地傾倒煤矸石已有多年，周邊村民常去撿拾煤塊，偶爾有煙氣冒出，并伴隨刺鼻氣味。由此可見，該處煤矸石傾倒地，其實是給當?shù)刂圃炝艘粋€顯而易見的“危險地帶”和高風險區(qū)，在無有效防范措施的前提下，發(fā)生意外或是遲早的事。那么，用一句“偶發(fā)性意外”來形容此次6位村民中毒死亡事件，恐怕顯得過于輕佻。
煤業(yè)公司與兩村所簽協(xié)議的具體內(nèi)容，目前不得而知。但該造地項目在未辦理立項、環(huán)評審批等手續(xù)的情況下就匆忙上馬，已然不具備正當性。且過去多年該地一直存在傾倒現(xiàn)象，其中的違規(guī)操作更像是一種“習慣成自然”。對于煤業(yè)公司而言，尋找到一個可以任意傾倒煤矸石的地點等于解決了廢物處置的后顧之憂;但對當?shù)卮迕駚碚f，棄土棄矸平田造地后，多了一塊“偶爾有煙氣冒出，并伴隨刺鼻氣味”的土地，除了風險，到底會帶來怎樣的好處，卻是一個大大的疑問號。因此，這種明顯不對等的協(xié)議里，是否涉及不正當利益輸送，在事件發(fā)生后，也應該一并予以徹查。
另外，此次事件中由煤矸石違規(guī)傾倒所暴露出來的煤矸石處置的落后狀況，也得有更深層次的審視。因煤矸石處置本身所蘊含的巨大環(huán)境風險，有資料顯示，自60年代起，很多國家開始重視煤矸石的處理和利用，但到目前為止，中國對煤矸石的利用力度還不夠大，且由于技術不完善，地區(qū)發(fā)展不平衡等原因，其對環(huán)境的影響依然很嚴重。如煤矸石露天堆放會產(chǎn)生大量揚塵，吸水后會崩解，從而很容易產(chǎn)生粉塵，在風力的作用下，將會惡化礦區(qū)大氣的質(zhì)量等。這次惡性事件，將其中的風險放大到了極致。那么，除了鬧出人命，引發(fā)中央環(huán)保督察組的關注，還有多少煤矸石的處置依然處于原始化的裸奔狀態(tài)而被忽視?
回到此次事件。在中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦后，當?shù)叵嚓P部門立即采取了行動。比如，河曲縣國土局已對山西忻州神達臺基麻地溝煤業(yè)有限公司下達《行政處罰決定書》，處罰87037.7元，責令其整改;河曲縣環(huán)保局也按相關規(guī)定立案，對該公司煤矸石未按環(huán)評要求規(guī)范處置、矸石處置發(fā)生改變未向環(huán)保部門申報的行為，決定按上限處15萬元罰款。但常年違規(guī)傾倒，鬧出多條人命，這樣的處罰力度對于一個煤礦企業(yè)來講，恐怕無異于罰酒三杯。這也或給煤礦企業(yè)為何無動力提升煤矸石處置回收技術，而甘愿違規(guī)傾倒，提供了一個注腳。（來源:光明網(wǎng) 作者:任然）
