摘要：陜北頻發(fā)漏油事件反映出企業(yè)環(huán)保意識(shí)還比較薄弱，也折射出中國(guó)生態(tài)環(huán)境層面的法制還不健全，缺少執(zhí)法手段，監(jiān)管和處罰力度不足。
中國(guó)大地上又漏油了，還是在陜西。
8月2日下午，陜西省延安市志丹縣延長(zhǎng)石油西區(qū)采油廠一油井平臺(tái)發(fā)生石油泄漏，大量原油流入河道，被污染的河道約8公里，3.8方原油泄漏。
這已經(jīng)不是延長(zhǎng)石油這家國(guó)內(nèi)第四大石油公司第一次污染陜西大地了。此前，延長(zhǎng)石油的多次漏油見(jiàn)諸報(bào)端。有業(yè)內(nèi)人士評(píng)論說(shuō)，可以毫不客氣地說(shuō)，延長(zhǎng)油田是中國(guó)最封閉、最腐敗、效益最差的油田，問(wèn)題多多，蓋子怕被揭開(kāi)，揭開(kāi)了都是丑聞。
管中窺豹，可見(jiàn)一斑。漏油事件的背后反映了延長(zhǎng)石油還有許多問(wèn)題亟待解決。有專家指出，陜北頻發(fā)漏油事件反映出企業(yè)環(huán)保意識(shí)還比較薄弱，也折射出中國(guó)生態(tài)環(huán)境層面的法制還不健全，缺少執(zhí)法手段，監(jiān)管和處罰力度不足。
管道質(zhì)量不高
雙廟村村民王先生說(shuō)，志丹縣和吳起縣內(nèi)的油井多得數(shù)不過(guò)來(lái)，漏油的次數(shù)也多得數(shù)不過(guò)來(lái)。
漏油的原因可大致分為5種：輸油管線的質(zhì)量及老化問(wèn)題，天氣、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗力，人為破壞，安全事故及違規(guī)操作，以及原油長(zhǎng)時(shí)間腐蝕管道。
這也是陜西地區(qū)經(jīng)常發(fā)生漏油事件的重要原因。而其中，由于輸油管線的質(zhì)量問(wèn)題和腐蝕問(wèn)題而造成的漏油事件占有較大的比重。
據(jù)一位工作人員介紹，很多井場(chǎng)要求建設(shè)速度非常緊要盡快投產(chǎn)，兩三個(gè)月內(nèi)就要求井場(chǎng)投產(chǎn)，再加上井場(chǎng)建設(shè)隊(duì)伍的市場(chǎng)化，在選用輸油管道時(shí)勢(shì)必會(huì)選擇價(jià)格比較低廉的管材，“這些管道出現(xiàn)問(wèn)題的可能性比較大”。
事實(shí)勝于雄辯。2011年，接受南方周末記者采訪的多位靖邊采油廠員工均將癥結(jié)指向了管道質(zhì)量。屢屢破裂的管道系2008年鋪就，“正常情況下，可以使用12年。”靖邊采油廠安全環(huán)保質(zhì)檢科科長(zhǎng)趙培珠說(shuō)。
事實(shí)是，壽命可達(dá)12年的管道在使用不過(guò)3年的當(dāng)口就破綻百出。“就那么薄薄的一層。”采油工張海玉說(shuō)，兩根八米長(zhǎng)碗口粗的輸油管，他一個(gè)人就可以扛起兩根。他堅(jiān)信，要么是焊口有問(wèn)題，要么是管線材質(zhì)差。
2105年3月底，一起較為嚴(yán)重的原油泄漏發(fā)生在吳起縣一個(gè)村莊的溝道里，初步估計(jì)泄漏原油可達(dá)20方左右，在溝道形成了寬約三四米、長(zhǎng)約四五百米的“蜿蜒”油河。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該輸油管線因“自然腐蝕”發(fā)生破裂。
針對(duì)今年上半年陜北地區(qū)發(fā)生的10多起漏油事故，環(huán)保部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心曾對(duì)外解釋，石油管道漏油事件頻發(fā)，一個(gè)重要原因是輸油管線建設(shè)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，使用壽命有限。
管理不善
靠山吃山。自從2005年吳堡鄉(xiāng)楊洼溝門村里的油井突然間多了起來(lái)后，村子變了樣，村民們也變了樣。
之前村里的百姓都是面朝黃土背朝天地耕種，有了油井后農(nóng)田變少了，再加上近些年的退耕還林政策，農(nóng)田變得更少了。
一些人開(kāi)始“靠油吃飯”，油廠和百姓之間的關(guān)系比較緊張。他們靠偷油、倒賣原油為生，只要油井發(fā)生漏油的事就會(huì)和油田上的人要補(bǔ)償款，“有了井場(chǎng)后，一部分村民就等著只要有漏油就去要錢”。關(guān)于漏油補(bǔ)償當(dāng)?shù)卣仓贫耸鹿屎蟮难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，比照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
“但村民往往嫌太少不接受，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。”吳起縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)閆軍說(shuō)，比如，農(nóng)田被原油污染，油廠給出的補(bǔ)償款比實(shí)際收成的標(biāo)準(zhǔn)還要高，油廠會(huì)考慮到農(nóng)田接下來(lái)幾年可能沒(méi)收成的因素，“老百姓開(kāi)口要得很高，油田也會(huì)和百姓協(xié)調(diào)，與種地相比百姓們拿到的補(bǔ)償款是劃得來(lái)的”。
但是，延長(zhǎng)石油自身對(duì)環(huán)保工作不夠重視，管理不到位，也幾乎從不主動(dòng)披露漏油事故，漏油儼然已成“頑疾”。有的認(rèn)為，企業(yè)管理不善是使延長(zhǎng)石油漏油成“頑疾”的首要原因。
“管道泄漏可以通過(guò)改善企業(yè)管理降低發(fā)生頻率的。”中國(guó)石油大學(xué)（北京）教授劉毅軍說(shuō)，如果企業(yè)在管道的監(jiān)控設(shè)備、技術(shù)上投入更多，加強(qiáng)巡視力度，并改善與周邊群眾的關(guān)系，可以有效避免發(fā)生漏油事故。但是，徹底根除漏油事故并不容易，需要企業(yè)加強(qiáng)各方面的管理。
“延長(zhǎng)石油集團(tuán)有很強(qiáng)的地域性，本來(lái)可以與地方關(guān)系更和諧，而不是現(xiàn)在這樣面臨嚴(yán)重的偷盜石油現(xiàn)象。”中國(guó)石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院教授劉毅軍說(shuō)，該公司應(yīng)該積極融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，化解與村民的問(wèn)題。
6月18日，延長(zhǎng)石油官網(wǎng)置頂文章稱，根據(jù)陜西省委、省政府和省國(guó)資委的決定，沈浩不再擔(dān)任集團(tuán)公司董事長(zhǎng)，賀久長(zhǎng)為集團(tuán)公司董事長(zhǎng)人選，楊悅為集團(tuán)公司總經(jīng)理人選，任集團(tuán)公司黨委副書(shū)記。但是這一調(diào)整，也擋不住延長(zhǎng)石油漏油的發(fā)生。（能源新聞網(wǎng)）
