摘要：全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊危航ㄗh《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》改名，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》更偏重于從理念入手，忽視了以資源為中心的循環(huán)再利用。
“由于新法立足于國(guó)家資源戰(zhàn)略，出發(fā)點(diǎn)是為了更加有效合理地利用資源，建議《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》名稱改為《資源綜合利用法》或《循環(huán)發(fā)展法》，以更好地體現(xiàn)法案的原則和指導(dǎo)思想。”3月2日，全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊卧诮邮堋蹲C券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
張?zhí)烊握J(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》自2009年實(shí)施以來，對(duì)促進(jìn)資源的高效利用發(fā)揮了一定作用，為資源回收再利用提供了有效路徑。但是，該法更偏重于從理念入手，忽視了以資源為中心的循環(huán)再利用，在具體實(shí)踐過程中存在立法理念偏差、名詞概念不規(guī)范、責(zé)任者缺位、監(jiān)管不足等問題，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中缺乏可執(zhí)行性。
為此，張?zhí)烊谓ㄗh全國(guó)人大對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》進(jìn)行全面修改。談及需要修改的內(nèi)容，張?zhí)烊伪硎?，法案的框架結(jié)構(gòu)應(yīng)包括一次資源利用、二次資源利用、廢品處理、廢物處置、回收體系等內(nèi)容，并對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、政府等主體的責(zé)任、獎(jiǎng)懲等進(jìn)行規(guī)范。
“在一次資源利用方面，前端要堅(jiān)持清潔生產(chǎn)，可以與《清潔生產(chǎn)法》銜接；后端是廢物和副產(chǎn)物處理。廢物送往垃圾填埋場(chǎng)、固廢處理廠，或者危廢品處理廠進(jìn)行處理，和《固體廢物污染環(huán)境防治法》銜接；對(duì)副產(chǎn)物要建立專門的副產(chǎn)物交易中心、交易平臺(tái)，通過物流、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等手段，將副產(chǎn)物匯集起來，進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用。” 張?zhí)烊谓ㄗh。
張?zhí)烊伪硎?，建立以生產(chǎn)者責(zé)任制延伸為主，涵蓋消費(fèi)者、銷售者、處理者、政府等循環(huán)者責(zé)任體系。（《證券日?qǐng)?bào)》 左永剛）
