大慶創(chuàng)建“百年油區(qū)”之我見
2017-02-09 09:41:51
摘要：大慶油田公司原油年產(chǎn)量跌破4000萬噸，驚動四方，議論和建議紛至沓來，其中，也夾雜著“資源枯竭論”的聲音。
1、油氣資源枯竭了嗎？
油氣資源是發(fā)展石油業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有前者，后者就是“無米之炊”。新中國石油上游業(yè)發(fā)展歷程中遭遇過的困惑與挫折，不少與對資源前景及工作難度的誤判有關(guān)。因此，資源問題容不得半點馬虎，要深入調(diào)研，廣泛聽取意見，“擇其善者而從之”，為正確決策提供可靠的基礎(chǔ)。
大慶創(chuàng)建“百年油區(qū)”(不是“百年油田”)的基本陣地包括松遼盆地及其周緣中小盆地群。
松遼盆地，面積26萬平方千米，由淺入深有三大套含油氣層系：
一、坳陷型的白堊系。大慶長垣在近2000平方千米含油范圍內(nèi)，累計探明“高品位(富集高產(chǎn))”石油儲量近50億噸，原油年產(chǎn)量5000萬噸以上保持了27年。長垣四周是“低品位”油氣分布區(qū)，在近8000平方千米含油面積內(nèi)，探明了30多億噸儲量，動用了18億噸，近十五年原油年產(chǎn)量一直保持在1000—1100萬噸，大體相當(dāng)于塔里木盆地當(dāng)前的原油生產(chǎn)水平，或者相當(dāng)于大港、冀中和冀東三個油區(qū)年產(chǎn)量的總和，已動用儲量采出程度較低，具有較好的穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。就世界上開發(fā)歷史悠久盆地揭示的油氣分布規(guī)律來看，油氣總量中“低品位”部分通常等于或大于“高品位”部分。因此，在盆地里預(yù)期可再探明20億噸以上“低品位”石油儲量，其中約有10億噸已經(jīng)是控制儲量、預(yù)測儲量，或可落實到具體的圈閉目標上。加上以往已探明未動用儲量，再建1000多萬噸產(chǎn)能，總產(chǎn)量達到2000萬噸并保持較長時間穩(wěn)產(chǎn)是可能的。鄂爾多斯盆地長慶油田公司以30多億噸的“低品位”儲量，年產(chǎn)原油2500萬噸的實踐也有力佐證了這一點。
二、斷陷型的下白堊系和侏羅系。經(jīng)初步工作，己發(fā)現(xiàn)30多個斷陷，總面積約5萬平方千米。國土資源部相關(guān)報告(2015)預(yù)測松遼盆地天然氣很豐富，資源量近5萬億方，大部分就儲藏在本含油層系內(nèi)。截至目前，已探明儲量近4000億方，動用4成，2015年產(chǎn)氣25億方。預(yù)計累計探明儲量可達到10000億方以上，具備建設(shè)年產(chǎn)100億方產(chǎn)能的資源條件。
三、石炭二疊系無論在國內(nèi)還是國外都是一個重要的含油氣層系。在同一個大地構(gòu)造單元里，西段的準噶爾盆地、三塘湖盆地正在開采石炭二疊系油氣田；中段的銀額盆地近期也在石炭二疊系獲得了工業(yè)油氣流井。位于東段的本油區(qū)，經(jīng)過新一輪的地質(zhì)調(diào)查證實石炭二疊系有很好的烴源巖，而且沒有“區(qū)域變質(zhì)”，有不錯的含油氣前景。“區(qū)域變質(zhì)”曾經(jīng)是本區(qū)工作的“緊箍咒”，除掉“緊箍咒”就可打開一片勘探新領(lǐng)域。
周緣的中小盆地群，多屬斷陷型盆地，共計20余個，總面積18萬平方千米，資源量約30億噸。東側(cè)的依蘭伊通盆地，為第三系斷陷盆地，面積7000余平方千米，目前有兩個小油田正在開發(fā)。其南端不遠處是遼河油區(qū)的大民屯凹陷，凹陷面積僅800平方千米，已探明3億多噸石油儲量，是典型的“小而肥”凹陷，原油年產(chǎn)量曾經(jīng)達到300萬噸。依蘭伊通盆地石油地質(zhì)條件與之近似，油氣前景不容小覷。西側(cè)的海塔盆地，是中生界斷陷盆地，其西南的二連盆地，石油地質(zhì)條件相似，年產(chǎn)油曾達到120多萬旽，而且勘探至今仍不斷有所發(fā)現(xiàn)。
半個多世紀以來，大慶油區(qū)的勘探開發(fā)工作主要集中在松遼盆地坳陷型的白堊系里，尤其是大慶長垣上，經(jīng)過持續(xù)攻關(guān)，在油田開發(fā)上達到了世界領(lǐng)先水平。但是，長垣四周的“低品位”資源，由于種種原因下功夫是不夠的。至于松遼盆地深部及東、西兩側(cè)的斷陷盆地，無論是勘探開發(fā)工作程度，還是認識水平和渤海灣等油區(qū)相比還有相當(dāng)差距。此外，松遼油區(qū)的石炭二疊系以及豐富的頁巖油氣、油頁巖油等非常規(guī)油氣資源，工作才剛剛起步。和長垣相比，后邊這些領(lǐng)域更為寬廣，資源潛力大，工作難度也大。
顯而易見，大慶油區(qū)面臨的不是有沒有油氣資源的問題，而是有沒有本事找到并經(jīng)濟采出來。經(jīng)過六十多年大規(guī)模油氣勘探開發(fā)實踐，人們認識到：油氣資源客觀存在，但是資源量、儲量和產(chǎn)量是技木經(jīng)濟條件的函數(shù)?？萍歼M步了，管理水平提高了，它們就會增加。這個認識有我國歷次油氣資源評價、儲量評審和產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持。
2、怎樣創(chuàng)建百年油區(qū)？
首先，要認清能源業(yè)的發(fā)展趨勢，統(tǒng)一認識。目前看來，大體可以2030年為節(jié)點，在這之前，我國的能源需求將繼續(xù)增長，新能源一時還代替不了化石能源。同時，為了保護環(huán)境、實現(xiàn)綠色發(fā)展，化石能源中首先要降低煤炭占比，因此，油氣在“提效”的同時還需“增量”。油公司的主業(yè)不僅不能丟，而且還應(yīng)該加強。
其次，要堅定不移地走創(chuàng)建“百年油區(qū)”之路。這是實現(xiàn)“兩個百年”發(fā)展目標的需要，更是“振興東北”的需要，也是世界上大油氣區(qū)正在走的路。美國的阿帕拉契、二疊等油區(qū)都是開發(fā)百年以上的老油區(qū)，至今勘探仍在如火如荼地進行，而且不斷有重大發(fā)現(xiàn)。我國鄂爾多斯油區(qū)，開發(fā)歷史110年，而快速“增儲上產(chǎn)”是近二十年的事。四川油區(qū)勘探70載，氣田越找越大。渤海灣油區(qū)，鏖戰(zhàn)60多年，產(chǎn)量高峰迭起……這是因為每個大油區(qū)都是由多個互不相同的工作對象(地質(zhì)體)組成，突破一個到突破另一個，往往都會經(jīng)歷曲折而漫長的實踐—認識—再實踐—再認識過程，常常處在“山窮水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”的境地。創(chuàng)建“百年油區(qū)”是一條長期攻堅克難的路，特別需要鍥而不舍的精神。
第三，要發(fā)揮“社會主義能夠集中力量辦大事”的優(yōu)勢，調(diào)動在本油區(qū)工作的大慶、吉林油田公司、中石化東北分公司及中國地質(zhì)調(diào)查局等單位的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃、親密合作，取長補短，共建百年油區(qū)。
第四，要針對當(dāng)前主要問題做好以下幾篇文章：
1、大慶長垣減緩產(chǎn)量遞減攻堅仗。每個油田產(chǎn)量都會遞減，這是客觀規(guī)律。長垣的年產(chǎn)量從2000年至2015年，15年間下降了1400萬噸。由于采取了多項進攻性措施，遞減速度有所減緩，前十年每年下降100多萬噸，后五年每年下降50萬噸左右。今后十五年，努力提高采收率、增加動用儲量、落實大慶油田公司《三年滾動規(guī)劃》提出的“水驅(qū)控遞減、聚驅(qū)提效率、復(fù)合驅(qū)降成本”各項目標，爭取每年產(chǎn)量下降不超過100萬噸，長垣的年產(chǎn)量就可以保持在2000萬噸以上。
2、松遼盆地“低品位”儲量高效開發(fā)攻堅仗。開發(fā)“低品位”常規(guī)油氣儲量，其地質(zhì)風(fēng)險、技術(shù)難度遠低于開發(fā)頁巖油氣等非常規(guī)油氣資源。必須走出“低品位等于低效益”的認識誤區(qū)，因為儲量的真實經(jīng)濟價值取決于“企業(yè)能力”。同一塊儲量、不同的油公司由于各自的技術(shù)和經(jīng)營管理水平的差異，會得出迥然不同的經(jīng)濟評價，這正是競爭得以存在、市場能夠優(yōu)化配置資源的根本原因。
本世紀初，大慶油區(qū)有各種所有制的中小油公司44個，年產(chǎn)原油230多萬噸，當(dāng)時油價并不高，卻仍然“有利可圖”。同期，大慶和吉林兩家油田公司曾經(jīng)對探明未動用的“低品位”儲量重新進行了經(jīng)濟評價，結(jié)論是：當(dāng)油價在30美元/桶，內(nèi)部收益率降至8%，八成左右的儲量在經(jīng)濟上是值得開發(fā)的。
基于全國當(dāng)時的實踐，有人也已提出大力發(fā)展中小油公司，構(gòu)建多種所有制大、中、小油公司相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈，走“眾人拾柴火焰高”的發(fā)展道路是合理、高效利用油氣的有效途徑，有六大好處：有利于“低品位”儲量開發(fā)利用；有利于拿下“久攻不克”的油區(qū)；有利于已廢棄油田“起死回生”；有利于開拓新的勘探領(lǐng)域；有利于增加就業(yè)崗位，這對2020年前實現(xiàn)“全面小康”更具現(xiàn)實意義；有利于回收“落地油”保護環(huán)境。
為了加快和提高大慶油區(qū)“低品位”儲量的開發(fā)效率和效益，可從兩方面入手：一是體制改革，大力扶持各種所有制的中小油公司；建立“儲量市場”，通過流轉(zhuǎn)盤活存量提高增量；二是改進大油公司的經(jīng)營管理機制，提升“低品位”儲量經(jīng)濟價值；完善油公司、油田公司間利益分配比例，激勵油田公司多開發(fā)“低品位”儲量。
3、松遼盆地開發(fā)天然氣攻堅仗。首先，通過科技攻關(guān)提高已探明儲量的動用率和采氣速度；其次，進一步增長探明儲量，累計建成年產(chǎn)氣能力100億方以上。
4、以海塔、依蘭伊通為重點的周緣斷陷盆地增儲上產(chǎn)攻堅仗。探眀儲量5億噸，形成年產(chǎn)油能力500萬噸。
上述3、4兩大領(lǐng)域，大慶和吉林油田公司以往實踐較少，為了提高勘探開發(fā)效率和效益，可以借鑒鄂爾多斯盆地開發(fā)蘇里格氣田的經(jīng)驗，以“1+n”模式，引進在斷陷盆地長期實踐、積累了豐富經(jīng)驗的隊伍到本區(qū)共同作業(yè)。
5、石炭二疊系、頁巖油氣、油頁巖油等新領(lǐng)域偵察仗。積極探索力爭早日突破，為今后發(fā)展準備新陣地。
只要打好上述五個戰(zhàn)役，大慶油區(qū)仍將是油氣當(dāng)量年產(chǎn)量保持在5000萬噸以上的大油區(qū)。
6、樹立新的能源安全觀，將“兩種資源、兩個市場”做成互為表里的一篇文章。何謂能源安全？國際能源署(IEA)2007年下的定義是：“以合理的代價確保充足可靠的能源供應(yīng)，并對環(huán)境不構(gòu)成任何威脅”。當(dāng)前，是大量利用國外資源的好時機，首先，國際油氣市場供大于求，其次，拫據(jù)二十多年“走出去”的經(jīng)驗，國外勘探開發(fā)的技術(shù)難度總體上看比國內(nèi)小。因而只要客觀條件允許，就可以盡量多用國外資源。前面關(guān)于大慶油區(qū)油氣當(dāng)量年產(chǎn)量可以保持5000萬噸以上的討論，是基于資源潛力及工作可行性。至于每年究竟需要大慶油區(qū)生產(chǎn)多少油氣，這是國家審時度勢做決策的事。但是要強調(diào)一點,即使油氣對外依存度超過50%，我們?nèi)匀灰獔猿?ldquo;國內(nèi)為主、國外補充”的方針。在石油供給上我們?nèi)伪煌鈬?ldquo;卡脖子”的歷史教訓(xùn)、二十多年“走出去”的經(jīng)驗，充分證明國內(nèi)石油資源是國家能源安全的基礎(chǔ)；國內(nèi)發(fā)達的石油業(yè)是主動、有效利用國外資源的基礎(chǔ)。因此，在充分利用境外資源的同時，一定要繼續(xù)發(fā)展國內(nèi)的石油上游業(yè)。鑒于石油業(yè)“長周期”的特點，即使“低油價”時期，工作也不能斷線，可以多建少采或不釆，以備不時之需。企業(yè)要有多個增產(chǎn)或減產(chǎn)預(yù)案，根據(jù)利用境外資源的難易程度選擇實施。為了能夠“靈活應(yīng)變”，國家和油公司要組織相應(yīng)的技術(shù)攻關(guān)和儲備，并改進對油田公司的績效考核辦法。面對復(fù)雜的國際和周邊形勢，不“居安思危、未雨綢繆”，將會犯歷史性錯誤。那種遇到困難就放棄國內(nèi)跑到國外干的主張是不足取的。美國為了實現(xiàn)“能源獨立”，幾十年來無論是來自民主黨，還是來自共和黨的總統(tǒng)，都在孜孜不倦地開發(fā)本土資源，包括大量的低品位(含非常規(guī))資源，最終改變世界能源版圖，此經(jīng)驗值得汲取。
7、國家設(shè)立“石油業(yè)發(fā)展基金”。資金來自“低油價”時期國家進口油氣節(jié)余的價款，或是“高油價”時期國家征收的“特別收益金”。基金用于引導(dǎo)和支持事關(guān)石油業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和重大科技攻關(guān)；低油價時期反哺石油上游業(yè)，支持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、堅持勘探、持續(xù)發(fā)展。
3、哪些經(jīng)驗值得注意？
改革開放以來，我國石油上游業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，迅速縮小了科學(xué)技術(shù)、科學(xué)管理與世界先進水平的差距。“上山下海、挺進大漠”成了現(xiàn)實，我國原油年產(chǎn)量達到2億噸，天然氣年產(chǎn)量突破1000億方，境外的“份額油”超過1億噸，取得了舉世矚目的成就。然而，也有一些“美中不足”阻礙了取得更大成就：
一、深入調(diào)查研究不夠。新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部對石油上游業(yè)的特點、現(xiàn)狀和前景心中若明若暗。以對我國東部油區(qū)的前景判斷為例，世紀之交認為：“東部油區(qū)勘探已進入中后期了，有錢有隊伍無處放”；2004年又突然宣布小小的冀東南堡凹陷找到了10億噸儲量，所有人都興奮得睡不著覺。這一驚一乍，足以說明調(diào)研不深入，對前景“心中無數(shù)”。
二、發(fā)揚技術(shù)民主不夠。眼下形形色色的“國際”會議、“高端”論壇很多，實實在在接地氣的技術(shù)研討會很少，且熱衷于“一言堂”，對不同的意見聽不進、容不下。因決策失誤造成全局被動和重大經(jīng)濟損失也就難以避免。
2000—2003年期間，中石油咨詢中心專家們對東部油區(qū)進行了較為系統(tǒng)深入的現(xiàn)場調(diào)研，厘定了勘探分期標準，并依據(jù)該標準指出東部油區(qū)：“老區(qū)生產(chǎn)層系，如松遼盆地的白堊系目前處在勘探中期；新區(qū)和老區(qū)新層系，前者如松遼周緣的諸盆地，后者如松遼盆地的前白堊系，目前均處在勘探早期”(《石油學(xué)報》，2003，24卷第5期)。提出了“低品位”資源概念，指出“根據(jù)世界上勘探開發(fā)的一般規(guī)律，隨著工作深入，技術(shù)和管理水平提高，‘低品位’資源在我國石油工業(yè)中的地位將日益重要，不認識這一點，在行動上必然延誤老區(qū)，尤其是東部老區(qū)的勘探工作”(《石油勘探與開發(fā)》，30(6)，2003.12.)。2003年，中石油勘探技術(shù)座談會指出，“‘穩(wěn)定東部’的關(guān)鍵在中石油”。拫據(jù)當(dāng)時規(guī)劃，2000—2010年期間，中石化所屬東部各油田的產(chǎn)量“穩(wěn)中略升”；而中石油屬下的東部油田總產(chǎn)量將明顯下降。依據(jù)調(diào)研成果，提出了“儲采平衡”設(shè)想。2005年在繼續(xù)調(diào)研過程中，又以美國阿帕拉契、密執(zhí)安、伊利諾伊和我國卾爾多斯等油區(qū)的百年勘探歷程為例，建議大慶和吉林油田公司為創(chuàng)建“百年油區(qū)”而共同努力。十多年過去了，最令人惋惜的是在相當(dāng)長的“高油價”期里，油區(qū)豐富的“低品位”資源未能得到更多探明和開發(fā)利用，給今天留下了眾多難題。
三、政府這個“看得見的手”作用有所削弱。我國石油業(yè)歷經(jīng)多年改革，市場這個“看不見的手”在資源配置中正發(fā)揮著越來越重要的作用，但由于部門的頻繁變動、權(quán)責(zé)的法律依據(jù)不明確，政府這只“看得見的手”的作用，并沒有得到相應(yīng)提高。相反，在一些事關(guān)全局性、長遠性、關(guān)鍵性戰(zhàn)略性問題上謀劃能力有所減弱。加上同樣缺乏系統(tǒng)深入的調(diào)查研究，因而做不到“集中高效統(tǒng)籌全局，實實在在謀劃未來”，拿不出切實可行的石油業(yè)發(fā)展路線圖。時而“煤層氣熱”，時而“頁巖氣熱”，由于忽視了國情與發(fā)展階段的不同，過急的期望，導(dǎo)致規(guī)劃目標屢屢落空就是典型例子。
四、“我為祖國獻石油”的主旋律唱得不夠響亮。新時期，在前所未有的發(fā)展大潮中，未能涌現(xiàn)一批余秋里、康世恩那樣的“殫精竭慮為石油”的領(lǐng)導(dǎo)干部，令人扼腕深思。
上面列舉的四方面問題，實際上就是一個問題：新時期，怎樣繼承和發(fā)揚我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)揮我們的特有優(yōu)勢？
在中外石油上游業(yè)歷史中，每當(dāng)遇到困難和挫折，“資源枯竭論”就會以不同的形式冒出來。1978年我國原油年產(chǎn)量突破1億噸大關(guān)，隨后連續(xù)兩年產(chǎn)量下降，一共減少了500多萬噸，形勢嚴峻。有人認為年產(chǎn)量只有降到8700萬噸，才能穩(wěn)得住。然而康世恩等領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)過深入調(diào)查研究，建議國家對石油業(yè)實行“原油產(chǎn)量1億噸包干政策”，全國原油產(chǎn)量隨即止跌回升。勝利油田是渤海灣盆地陸上年產(chǎn)量最多的油區(qū)，1978年產(chǎn)量達到1900多萬噸后一直上不去，彼時有人說勝利油田已經(jīng)到了“無整拾零階段”，只能集中精力“查三小”。然而，推行了包干政策、更替了領(lǐng)導(dǎo)干部和地質(zhì)技術(shù)負責(zé)人后，隊伍精神面貌煥然一新，通過鍥而不舍地打進攻仗，1994年產(chǎn)量突破3355萬噸，之后一直保持在2700萬噸/年以上。
美國一個半世紀的石油開發(fā)史，也多次出現(xiàn)過油氣“資源枯竭論”，且都是些大專家提出來的，然而實踐結(jié)果一次次粉碎了這個結(jié)論。美國著名石油地質(zhì)學(xué)家W.E普拉特就曾感嘆道：“人們的精神狀態(tài)可成為石油探索過程中難以克服的阻力”。美國另一位石油地質(zhì)學(xué)家P.A笛克對此也深有同感，他說：“在一個老油區(qū)運用老思想很少能發(fā)現(xiàn)大量石油。過去，有時我們曾經(jīng)認為無油可找，實際上，我們只是缺少新的思路而已。”
世界上沒有相同的油氣田，也沒有相同的油氣區(qū)?？碧介_發(fā)永遠走在不斷探索、不斷創(chuàng)新的路上。放下“故步自封”的包袱，跨過“資源枯竭論”掩飾的“無所作為“陷阱，方能到達勝利的彼岸。（《中國能源報》查全衡/作者系中石油咨詢中心專家）
