分散式風電概念早已提出！為何至今才被重視？
2018-03-06 10:23:08
摘要：分散式風電指靠近負荷中心、就近接入當?shù)仉娋W(wǎng)進行消納、不需要遠距離輸送的風電項目，接入電壓等級在35千伏及以下。
分散式風電的概念實際上在我國政策文件中早已提出，在2010年出臺的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，提到需要加快內(nèi)陸資源豐富區(qū)風電開發(fā)，鼓勵因地制宜建設(shè)中小型風電項目，就近按變電站用電負荷水平接入適當容量的風電機組，探索與其他分布式能源相結(jié)合的發(fā)展方式，實現(xiàn)我國中部和南部各地分散風能的就近利用。2011年，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于分散式接入風電開發(fā)的通知》，闡明了分散式風電開發(fā)的主要思路與邊界條件。同年，國家能源局還發(fā)布了《分散式接入風電項目開發(fā)建設(shè)指導意見的通知》，明確了分散式風電項目的接入電壓等級和項目規(guī)模，并且對項目選址、前期工作與核準、接入系統(tǒng)技術(shù)要求與運行管理、工程建設(shè)和驗收等方面作了相關(guān)規(guī)定。
遺憾的是，早些年國家一系列支持分散式風電發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策并未取得理想的效果。這兩年分布式光伏如火如荼地發(fā)展，2017年新增裝機19.4GW,是2016年新增裝機的4.6倍，相比之下我國分散式風電的發(fā)展較為滯后，僅有為數(shù)不多的幾個試點項目。
我國分散式風電發(fā)展低于預期的原因有以下幾方面：
一、地方政府對于分散式風電的政策支持力度不夠，各省和地區(qū)關(guān)于分散式風電的發(fā)展規(guī)劃編制沒有跟上，導致早期國家推動分散式風電發(fā)展的相關(guān)政策并沒有很好的落地。
二、國內(nèi)風電投資主體主要是國企，大型能源國企熱衷規(guī)模大、投資多的集中式風電基地項目，現(xiàn)行的一些國資績效考核方法和體制掣肘使能源國企對投資少、規(guī)模小的分散式風電積極性不足。
三、分散式風電項目裝機容量較小，單位開發(fā)成本偏高，經(jīng)濟效益并不理想，因此現(xiàn)有項目大多屬于示范性質(zhì)。
四、我國欠缺分散式風電的管理規(guī)范，國土部門對于分散式風電項目的土地性質(zhì)認定在政策上還不太清晰，造成投資者對分散式風電持觀望態(tài)度。另外，一些擁有創(chuàng)新型分散式風電技術(shù)的企業(yè)希望在城市建筑物屋頂上開發(fā)風電項目，但由于相關(guān)保障政策的缺失，擔心會被住建部門認定為違規(guī)搭建而被拆除，也不敢貿(mào)然投資。
五、分散式風電項目審批手續(xù)比分布式光伏更為繁瑣，分散式風電項目報批需要花費的時間較長。
六、分散式風電靠近城市負荷中心，在外觀、高度、重量、噪音、并網(wǎng)等方面與傳統(tǒng)風電機組應有不同的標準。我國缺乏分散式風電的專用技術(shù)標準，阻礙了分散式風電的研發(fā)和應用。
在“三北”地區(qū)棄風限電形勢嚴峻以及市場上優(yōu)質(zhì)集中式項目逐步開發(fā)殆盡的情況下，風電從集中大規(guī)模連片開發(fā)轉(zhuǎn)向集中式和分散式協(xié)同發(fā)展勢在必行，2017年5月國家能源局發(fā)布了《關(guān)于加快推進分散式接入風電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，要求各省級能源主管部門制定分散式風電發(fā)展方案，明確分散式風電項目不受年度指導規(guī)模限制。隨后各省加快了制定分散式風電發(fā)展方案的步伐，目前已明確編制分散式風電建設(shè)規(guī)劃的省份有：廣西、山西、內(nèi)蒙古、河南、貴州和湖南。
未來一段時間內(nèi)，雖然分散式風電的一些發(fā)展瓶頸依然存在，隨著我國風電產(chǎn)業(yè)重心向中東部和南部地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)政策導向逐步朝分散式傾斜，分散式風電的發(fā)展有望換擋加速。根據(jù)中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會的數(shù)據(jù)，我國中東部和南部地區(qū)的低風速風資源可開發(fā)量可達10億千瓦，目前已開發(fā)的資源量約為6000萬千瓦，不到7%。未來還有93%的資源量有待進一步開發(fā)，分散式風電未來是具有一定市場前景的。
分散式風電的優(yōu)勢在于對并網(wǎng)的負荷水平要求低、投資金額門檻低、占地面積小、建設(shè)周期短、不占核準指標、電力能及時消納，更適合民營資本進入。
風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢是由量到質(zhì)，由集中到分散，逐步走向精細化管理的過程。2017年是我國分布式光伏爆發(fā)元年，2018年分散式風電會不會也將迎來發(fā)展黃金期?讓我們拭目以待!（來源:國合洲際能源咨詢院 作者:小顧）
