入局時刻已到 分散式風電或?qū)⒋蟊l(fā)
2018-03-14 10:41:10
摘要：不同于以往傳統(tǒng)集中式風電“先找風后找網(wǎng)”的開發(fā)模式，分散式風電項目的開發(fā)以靠近負荷、就近消納為原則，模式表現(xiàn)為“先找網(wǎng)后找風”。
一、分散式風電的相關(guān)介紹
1、分散式風電項目的定義
分散式接入風電項目是指位于用電負荷中心附近，不以大規(guī)模遠距離輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，并在當?shù)叵{的風電項目。
發(fā)展分散式風電的出發(fā)點是，把分散的、不夠集中的風能資源也利用起來。
分散式風電名稱由來：2011年7月之前，能源局對于這類項目的統(tǒng)稱仍是“分布式風電”。2011年7月，《關(guān)于分散式接入風電開發(fā)的通知》將“分布式”改成“分散式”。
2、分布式風電項目特點：
在發(fā)電環(huán)節(jié)：分散式發(fā)電方式對風速、占地面積等要求較低;
在輸電環(huán)節(jié)：分散式發(fā)電方式輸送距離較短，減少了線損，節(jié)約了成本;
在消納環(huán)節(jié)：分散式風電一般靠近用電負荷中心，就近并網(wǎng)就地消納。
3、分散式接入風電項目應具備的條件：
(1)應充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有的變電站和送出線路，原則上不新建高壓送電線路和110kV、66kV變電站，并盡可能不新建其他等級的輸變電設(shè)施;
(2)接入當?shù)仉娏ο到y(tǒng)110kV或66kV降壓變壓器及以下電壓等級的配電變壓器;
(3)在一個電網(wǎng)接入點接入的風電裝機容量上限以不影響電網(wǎng)安全運行前提合理確定，統(tǒng)籌考慮各電壓等級的接入總?cè)萘?，并鼓勵多點接入;
(4)除示范項目外，單個項目總裝機容量不超過50MW。
二、分散式風電的政策背景
在風能資源富集地區(qū)經(jīng)過多年的大規(guī)模開發(fā)，且棄風頑疾難以解決的情況下，分散式風電就成了風電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要補充。早在2009年，我國就提出了分散式風電概念，2010年開始著手進行相關(guān)研究，2011出臺了相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。近年來，國家主管部門出臺了多個文件，對分散式風電進行了不同程度的引導和支持。
(1)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》--2010年
規(guī)劃中首次提出可再生能源的開發(fā)應堅持集中開發(fā)與分散利用相結(jié)合，形成集中開發(fā)與分散開發(fā)、分布式利用并進的可再生能源發(fā)展模式;對于未來風電的發(fā)展要在加快千萬千瓦級風電基地建設(shè)同時，積極推進內(nèi)陸分散的風能資源利用。
(2)《國家能源局關(guān)于分散式接入風電開發(fā)的通知》--2011年4月
首次明確我國分散式風電開發(fā)的主要思路與邊界條件：
ü明確了管理單位、管理內(nèi)容和審批流程;
ü明確分散式接入風電項目接入條件;
ü簡化核準流程以及支持性文件，支持項目捆綁核準建設(shè)，單個打捆項目不超過5萬千瓦。
(3)《國家能源局關(guān)于印發(fā)分散式接入風電項目開發(fā)建設(shè)指導意見的通知》---2011年7月
明確了分散式接入風電項目的定義、接入電壓等級、項目規(guī)模等，并對項目建設(shè)管理、并網(wǎng)管理、運行管理等進行了嚴格的規(guī)定。
(4)《國家能源局關(guān)于印發(fā)大力發(fā)展分布式發(fā)電若干意見的通知》---2013年10月
放開市場：分布式發(fā)電應采用“自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)，電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)”的運營模式。全面放開用戶端分布式發(fā)電市場，鼓勵以“能源合同管理”模式引進投資方建設(shè)和運營分布式發(fā)電設(shè)施。
(5)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》---2016年11月
按照集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風電布局，加快中東部及南方等消納能力較強地區(qū)的風電開發(fā)力度。
(6)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》---2016年12月
規(guī)劃中提出加快開發(fā)中東部和南方地區(qū)風電，結(jié)合電網(wǎng)布局和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，完善分散式風電的技術(shù)標準和并網(wǎng)服務體系，按照“因地制宜、就近接入”的原則，推動分散式風電建設(shè)。
(7)《國家能源局關(guān)于加快推進分散式接入風電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知》—2017年7月
有序推進項目建設(shè)，加強并網(wǎng)管理，規(guī)劃建設(shè)標準，加強規(guī)劃管理;分散式接入風電項目不受年度指導規(guī)模限制。
三、發(fā)展分散式風電的意義
在當前環(huán)境下，發(fā)展分散式風電具有重要意義。一是有助于解決風電介入對大電網(wǎng)的安全問題;二是分散式風電都位于負荷中心附近，利于消納，避免了“棄風”問題;三是解決了遠距離輸送帶來的能源損耗問題。
四、分散式風電的發(fā)展態(tài)勢
1、分散式風電發(fā)展現(xiàn)狀：
(1)華能定邊狼爾溝風電分散式示范風電場：作為我國第一個分散式風電項目，一期容量為9MW，二期容量9MW，累計容量1.8萬千瓦，狼兒溝風電場年平均風速6.54m/s，年等效可利用小時達到2546.82小時，領(lǐng)先當?shù)丶惺斤L電平均水平近200小時，年售電收入1173.00萬元，年凈利潤318.24萬元;
(2)“十二五”第二批風電項目核準計劃：十二五第二批全國計劃分散式接入風電項目18個，總?cè)萘繛?3.7，截止2013年底已核準71.25萬，已并網(wǎng)33.6萬千瓦;
(3)國家能源局相繼出臺《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《關(guān)于加快推進分散式接入風電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，明確提出在中東部和南方地區(qū)推動分散式風電開發(fā);
(4)據(jù)國網(wǎng)能源研究院統(tǒng)計，截至2016年底，在全國20個省份共有113個分散式風電項目拿到了“路條”，其中57個項目已建成發(fā)電，合計裝機接近400萬千瓦;
(5)山東、山西、廣東、湖南等部分省份已開始啟動當?shù)?ldquo;十三五”分散式風電發(fā)展規(guī)劃的編制工作;
(6)河南省發(fā)改委于2017年底率先發(fā)布《關(guān)于下達河南省“十三五”分散式風電開發(fā)方案的通知》并附“河南省十三五分散式風電開發(fā)方案項目匯總表”，表內(nèi)共列分散式風電項目124個，規(guī)模達210.7萬千瓦;
(7)河北省發(fā)改委已于2018年2月發(fā)布《河北省2018-2020年分散式接入風電發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃指出2018-2020年，全省規(guī)劃開發(fā)分散式接入風電430萬千瓦;
(8)地方政策支持：山西省分散式審批權(quán)下放到縣市;陜西(1萬千瓦)在市級核準。2018年隨著政府“簡政放權(quán)”的執(zhí)行，分散式風電審批權(quán)限將大范圍下放到各市縣政府。
2、分散式風電項目上網(wǎng)電價：
根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》(發(fā)改價格[2015]3044號)，2016年四類資源區(qū)風電標桿上網(wǎng)電價分別為0.47元、0.50元、0.54元、0.60元/kWh。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風電標桿上網(wǎng)電價的通知》(發(fā)改價格[2016]2729號)，2018年風電上網(wǎng)電價分別下調(diào)至0.40、0.45、0.49、0.57元。
3、分散式風電項目開發(fā)條件：
場址選擇：在對開發(fā)區(qū)域當?shù)剡M行電網(wǎng)架構(gòu)、負荷情況進行摸排之后，選定符合規(guī)定有條件的接入點，15km半徑范圍內(nèi)可做風機布點篩選;
風資源：利用測風軟件，如FreeMeso進行宏觀選址，再通過中尺度數(shù)據(jù)即可初步估算場址容量;隨著塔筒增高和葉片加長，現(xiàn)行風速5m以上的資源均具有一定開發(fā)或儲備價值;
裝機容量：分散式接入風電項目裝機容量一般在6MW—50MW之前，單個項目總裝機容量不超過50MW。根據(jù)接入升壓站負荷容量的不同，一般不宜超過負荷側(cè)日出力的最小負荷(比如某升壓站平均日出力最小負荷為30MW，則接入的風電裝機容量不宜超過30MW);
建設(shè)條件：鑒于分散式接入風電項目容量較小，開發(fā)單位成本相對較高，項目一般選擇地形平坦，建設(shè)條件較好，接入距離較近的地方;
項目申報：場址、容量、建設(shè)條件、接入條件確定后向當?shù)乜h級政府的能源、環(huán)保、國土、規(guī)劃等部門確認場址及開發(fā)方案，縣市政府能源主管部門上報省政府能源主管部門進行審核、公示。
五、分散式風電未來發(fā)展預測
1)國家能源局日前印發(fā)《關(guān)于加快推進分散式接入風電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知》(以下簡稱《通知》)，以優(yōu)化風電布局，促進分散式風能資源的合理開發(fā)利用;明確提出在中東部和南方地區(qū)推動分散式風電開發(fā)。
2)分散式風電在中東南部具有廣闊的發(fā)展空間，這些地區(qū)城鎮(zhèn)化程度高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅強，配電網(wǎng)用電負荷高，適合分散式風電接入;河北、河南、山東、安徽、廣東、湖南、浙江、江蘇等中東南省份的設(shè)計院、民營業(yè)主和跨界中小客戶發(fā)展分散式風電可能更有動力和優(yōu)勢。
3)國務院日前發(fā)布《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)，自2017年2月1日起施行;文件明確項目選址意見書、環(huán)評批文、土地預審意見、節(jié)能審查意見等都不再是項目立項核準或備案的前置條件，風電項目核準難度大大下降。
4)2018年隨著政府“簡政放權(quán)”風向的執(zhí)行，預測分散式風電審批權(quán)限將大范圍下放到各市縣政府，分散式風電開發(fā)模式將逐步分布式光伏化，因此對于擁有地方政府、電網(wǎng)資源的分布式光伏從業(yè)者來說，進軍風電產(chǎn)業(yè)的最佳時刻已經(jīng)到來!（新能源投融資圈 作者:張三風）
