摘要：英國(guó)、德國(guó)、荷蘭、丹麥等國(guó)在海上風(fēng)電領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)制度，雖然都是歐洲國(guó)家，但各國(guó)競(jìng)標(biāo)方式略有不同。
英國(guó)、德國(guó)、荷蘭、丹麥等國(guó)在海上風(fēng)電領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)制度，雖然都是歐洲國(guó)家，但各國(guó)競(jìng)標(biāo)方式略有不同。比如在英國(guó)和德國(guó)，開(kāi)發(fā)商是拿自己手里已有的項(xiàng)目，通過(guò)投上網(wǎng)電價(jià)，去競(jìng)標(biāo)有限的補(bǔ)貼額度或有限的規(guī)劃容量；而荷蘭和丹麥則不太一樣，政府會(huì)拿出已經(jīng)開(kāi)展一定程度的前期項(xiàng)目，由各開(kāi)發(fā)商通過(guò)研究并報(bào)價(jià)后獲得（有點(diǎn)類似拍賣(mài)行競(jìng)拍商品）。
“大瀑布（Vattenfall）”在今年3月19日的荷蘭Hollandse Kust (zuid) I/II 海上風(fēng)電項(xiàng)目第一輪競(jìng)標(biāo)中，以0補(bǔ)貼獲得項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)。究竟荷蘭政府為何選擇大瀑布公司，該公司又有什么能力獲取項(xiàng)目呢？今天，小編將為您抽絲剝繭，呈現(xiàn)荷蘭競(jìng)標(biāo)的基本規(guī)則和玩法。
荷蘭海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)一共分為兩個(gè)階段或兩種方式。其中第一階段直接以0補(bǔ)貼作為必要條件，所以各家只能在其它方面進(jìn)行比拼，而不是比誰(shuí)家報(bào)的上網(wǎng)電價(jià)低。當(dāng)然，若在第一階段競(jìng)標(biāo)中沒(méi)有產(chǎn)生可接受的中標(biāo)方，那么競(jìng)標(biāo)將進(jìn)入第二階段，即帶補(bǔ)貼的投標(biāo)階段。
Hollandse Kust (zuid) I/II 項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，吸引了Vattenfall和Statoil這樣的大型能源電力公司參與，而大瀑布最終以0補(bǔ)貼被荷蘭政府“相中”，自然也就沒(méi)有了后續(xù)的第二階段競(jìng)標(biāo)。
依據(jù)荷蘭“海上風(fēng)電法案”，政府為第一階段競(jìng)標(biāo)設(shè)計(jì)了各項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，滿分100分，具體包括：
- 開(kāi)發(fā)商能力及經(jīng)驗(yàn)
- 風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)
- 風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量
- 社會(huì)成本
- 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)分析
- 成本效益保障措施
開(kāi)發(fā)商能力及經(jīng)驗(yàn)
Vattenfall是歐洲知名的電力公司，從歐洲海上風(fēng)電2017年數(shù)據(jù)可知，其海上風(fēng)電總裝機(jī)容量全歐排名第四。大瀑布在荷蘭擁有廣泛的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和良好的客戶關(guān)系，每年為荷蘭提供約18TWh的電量，也是中標(biāo)的重要因素。
風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)
風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)質(zhì)量也是評(píng)判的另一個(gè)重要因素。相信大瀑布公司憑借良好的行業(yè)積累，以及挑選高水平的設(shè)計(jì)公司，提交了高質(zhì)量的設(shè)計(jì)方案。公司還將選擇優(yōu)質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商為風(fēng)場(chǎng)提供服務(wù)。
風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量
對(duì)于項(xiàng)目裝機(jī)容量，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的場(chǎng)址范圍內(nèi)，項(xiàng)目裝機(jī)容量越大，得分越高，所以大容量機(jī)組具有明顯優(yōu)勢(shì)。據(jù)大瀑布公司介紹，該項(xiàng)目很有可能使用GE 風(fēng)機(jī)巨無(wú)霸Haliade-X12MW 海上風(fēng)機(jī)，使得項(xiàng)目總裝機(jī)容量接近750MW。
社會(huì)成本
社會(huì)成本表示除開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電過(guò)程中的投資費(fèi)用以外，社會(huì)其它主體需要為此付出的成本代價(jià)，比如電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)的外送海纜、對(duì)環(huán)境造成的影響、對(duì)漁業(yè)等其它行業(yè)造成的損失等等。大瀑布作為公用事業(yè)公司，在社會(huì)責(zé)任方面具有良好的業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)分析
據(jù)Vattenfall透露，風(fēng)險(xiǎn)管理能力正是其在競(jìng)標(biāo)中取勝的重要因素之一。大瀑布公司從設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)方面，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行了完整分析，并提出了周密可行的緩解措施。
成本效益保障措施
在成本效益保障方面，大瀑布表示，除了盡力在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上降低成本外，還將通過(guò)各種市場(chǎng)方式來(lái)進(jìn)一步降低成本，比如簽訂長(zhǎng)期合同等。大瀑布還表示，將通過(guò)各種融資渠道支持項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。
另外，就項(xiàng)目本身而言，其地理位置優(yōu)越，水深18-22米，離岸30km，風(fēng)資源良好，年均發(fā)電量約30億kWh，可保證良好收益。
談到這里，有些海粉兒可能會(huì)很疑惑，為什么之前在歐洲海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)中表現(xiàn)如此搶眼的Ørsted不參與這次競(jìng)標(biāo)。其實(shí)，Ørsted在評(píng)估該項(xiàng)目時(shí)，認(rèn)為荷蘭未來(lái)市場(chǎng)電價(jià)存在較大不確定性，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大，因此決定放棄第一階段0補(bǔ)貼競(jìng)標(biāo)，而打算參加第二階段的帶補(bǔ)貼競(jìng)標(biāo)。當(dāng)然，大瀑布沒(méi)有給他們這個(gè)機(jī)會(huì)。
除了上述評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，荷蘭政府還有一些硬性要求，比如項(xiàng)目要在5年內(nèi)完全投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，以及開(kāi)發(fā)商在本項(xiàng)目資本金比例不低于20%，而此前海上風(fēng)電招標(biāo)中，通常這一比例為10%。
為了按時(shí)并網(wǎng)，大瀑布公司將在2022年開(kāi)始建設(shè)該項(xiàng)目并且并網(wǎng)發(fā)電，整個(gè)項(xiàng)目將在2023年上半年全部投入商業(yè)運(yùn)行。
另?yè)?jù)報(bào)道，開(kāi)發(fā)商預(yù)估在本月會(huì)獲得荷蘭能源部長(zhǎng)頒布的許可，根據(jù)招標(biāo)規(guī)則，該公司目前正在進(jìn)行最后的準(zhǔn)備工作，包括風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)、內(nèi)部規(guī)劃和主要部件的采購(gòu)。
國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始，海上風(fēng)電也不會(huì)太遠(yuǎn)，各位開(kāi)發(fā)商大佬需要苦練內(nèi)功、提高管理水平、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，迎接新的挑戰(zhàn)！
