中科院王漢杰：綠色發(fā)展是我國經濟轉型必經之路
2016-09-26 16:57:21
摘要：中科院環(huán)境研究所研究員王漢杰表示，我國能源結構、發(fā)展方式中存在問題，低碳發(fā)展、綠色消費，勢在必行。
圖為2016中國碳交易市場發(fā)展論壇現(xiàn)場
在“低碳發(fā)展促推企業(yè)的結構調整和產業(yè)轉型—節(jié)能減排與低碳技術的推廣應用”的主題論壇上，王漢杰表示，要正確認識氣候變化與氣候“變暖”----氣候變化的“科學真諦”；改革開發(fā)以來的高速經濟發(fā)展帶來的環(huán)境惡化使低碳、綠色發(fā)展成為我國社會經濟發(fā)展的“唯一”選擇；完善碳交易市場，是實施低碳發(fā)展的重要經濟手段，給企業(yè)帶來的新的機遇與挑戰(zhàn)。
王漢杰指出，我國能源結構、發(fā)展方式中存在問題，低碳發(fā)展、綠色消費，勢在必行。2010年，中國GDP總量是5.879萬億美元，相比日本GDP總量是5.474萬億美元，中國消耗的能源是日本的4.6倍。據最新的統(tǒng)計表明單位GDP能耗中國是日本10倍，美國的6倍，印度的3倍。粗放型經濟增長方式和工藝技術落后以及監(jiān)管不力造成資源消耗量過大，浪費嚴重。
以下為王漢杰講話和觀點匯總：
中國目前排放總量是全球排放的 25%，每年新增排放量占全球排放量的 60%，是第一排放大國和未來全球排放增長主要來源國。
我國的碳交易市場建立分為準備階段（2014-2015年）、完善階段（2016-2020 年）、拓展階段（2020 年以后）。預計到 2020 年，中國每年碳排放許可的期貨市場價值將達到 600-4000 億元，現(xiàn)貨市場將達到 10-80 億元。中國區(qū)域碳市場隨即成為全球規(guī)模第二碳市場，僅次于歐盟。
我國碳市場存在兩個問題，一是碳排放權的初始分配制度存在不公平。新成立的公司并不能享受到減排的優(yōu)惠，而原有的企業(yè)即使已近停止生產還是能夠享受到減排優(yōu)惠。原有的企業(yè)不生產，而將減排配額在市場上高價賣出獲得利潤，這樣導致了碳排放在初始分配時的不公平。二是沒有針對碳交易和碳市場出臺任何政策，沒有形成一個可行的法律體系。碳市場沒有標準可遵循。政府對于配額分配也較為隨意，歸屬權問題受到質疑。
發(fā)展碳市場，必須強化管理文件的法律地位，要形成針對我國國情的政策，以文件形式確定碳排放權，維護履約企業(yè)權利，提升碳資產價值。政府部門應該轉變服務意識，整合部門資源。隨著碳市場覆蓋范圍的擴大，主管部門應擴大市場相關數(shù)據的透明度，增強對碳市場信任，擴大參與度，調節(jié)市場流動性。
碳交易要發(fā)揮市場職能，由政府“管控”轉變成“服務”，發(fā)揮市場能動性，減少政府干預。除了加強市場職能外，碳市場需要擴大交易種類，不能僅限于配額市場部分，激發(fā)市場潛力，形成以配額市場為主，其他碳匯金融產品為輔的局面。只有擴大市場范圍、才能讓市場健康持續(xù)發(fā)展。
要大力培養(yǎng)精通碳交易方面人才。政府要給予碳交易方面更多的培養(yǎng)經費和傾向性政策，為與碳交易有關的單位提供培訓補助；要在各大高校開設碳交易課程，普及碳交易知識；政策性鼓勵知名學者對碳交易理論和實踐的研究。
正確認識氣候變化這一科學問題的實質，“借力”應對氣候變化，完成經濟發(fā)展方式轉型，實現(xiàn)我國社會經濟的和諧、可持續(xù)發(fā)展，是創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念提出的思想基礎之一。減排大勢已定，碳交易市場潛力巨大，碳交易是用經濟、市場手段推動環(huán)保的國際通行辦法?？赡苁亲罱K解決我國低碳、綠色發(fā)展的“靈丹妙藥”。氣候變化、低碳發(fā)展催生的碳交易市場是一個全新的市場領域，為企業(yè)（能源、建筑（材）、機械制造、現(xiàn)代農林業(yè)等）社會帶來新的發(fā)展機遇挑戰(zhàn)，應抓住機遇，順勢而為。
注：本文系能源新聞網經現(xiàn)場錄音摘錄所得，未經王漢杰本人審閱！
