摘要：能源產(chǎn)業(yè)，無論是勘探開發(fā)，還是加工轉(zhuǎn)化，都和裝備密不可分。能源裝備是支撐能源發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。
應(yīng)該說，中國能源裝備的進步和創(chuàng)新極大地支撐了中國能源產(chǎn)業(yè)的健康和快速可持續(xù)的發(fā)展。我想這一點是大家有目共睹的。
最近一段時間以來，大國、強國的說法比較多，高端制造、先進制造比較多。中國是名副其實的能源大國，能源生產(chǎn)和消費的總量已經(jīng)連續(xù)多年都在全世界占第一位，能源消耗總量超過40億噸標煤。但是不是能源強國，我不敢說?？匆粋€行業(yè)，看一個國家，大和強，總得有一個判斷的標準。比如，拿美國和中國比，看能源，假設(shè)說把美國定位成能源大國、能源強國的話，中國算不算強，算不算大，還有待商量。比如說，拿單項，把核電和法國比，中國還不算核電強國?？稍偕茉春捅睔W這些國家比，和丹麥比，我們的發(fā)展和他們還是有差距的。但是總體來講，我覺得中國的能源呈現(xiàn)了大和強的態(tài)勢。判斷一個國家的能源產(chǎn)業(yè)是否強大，我覺得重要的觀點不是看總量，關(guān)鍵是看本國的能源技術(shù)與裝備對本國能源的發(fā)展是不是能起到了支撐作用。當然了，中國的總量已經(jīng)是第一了。
我們搞工業(yè)機械的同志經(jīng)常說，中國裝備，裝備中國。今天我們可以負責任地說，中國生產(chǎn)的能源裝備可以滿足中國能源發(fā)展的需要。從這點上來看，我認為中國應(yīng)該算得上是當今世界為數(shù)不多的能源大國和強國之一。是不是最強的我不敢說，咱們不能妄自菲薄，也不能妄自尊大。從能源發(fā)展的角度來說，我們還是存在很多問題的。
薄、大、重、高、低
我用五個字來形容中國能源行業(yè)發(fā)展存在的問題。
第一個字就是“薄”。所謂的“薄”就是我們蘊藏資源的家底薄?，F(xiàn)在判斷中國的能源儲量，有很多標準。我最近在看國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞寫的書，他用了剩余探明可采取量，這個在能源儲藏量是最科學、最保守的數(shù)，是最小的數(shù)。按照劉董事長這本書里面用的兩個數(shù)據(jù)，全球的化石能源，就是煤油氣，剩余探明儲量1.2萬億噸標煤，中國占了890億噸。按照中國一年消費40億噸標煤來算，智能用二十多年。我們蘊藏最豐富的煤炭，占世界人均煤炭水平的67%，也不是最高的。
第二個字是“大”，我們的消費總量大，一年消費40億噸標煤。
第三個字是“重”，結(jié)構(gòu)重?，F(xiàn)在一年40億噸標煤的消費量，新能源、可再生能源，風、光、核、生物質(zhì)、水占20%多，剩下的是能源消費結(jié)構(gòu)70%多的煤炭。在化石能源里面，煤炭所占的比例也是相對比較重的。
第四個字是“高”，排放高。兩方面的排放，一個是污染物的排放，以粉塵、煙塵、氮氧化物、二氧化硫為代表的污染物的排放。因為化石能源消費比例大，所以總量也大，比例也大，所以排放還是相對高的。第二個高就是我們的碳排放高，消費總量大，化石能源消費比例高，二氧化碳的排放量也高。中國一年排放超過80億噸的二氧化碳。
第五個字是“低”，能效低。中國一年消費40億噸標煤，占全世界180、190億噸的20%。而中國一年GDP占全世界的10%。美國的能源消費總量比我們少，GDP比我們高一倍。和發(fā)達國家相比，中國單位GDP的能耗比人家高一倍。
我用“薄、大、重、高、低”這五個字形容中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，這些問題是亟待解決的，否則會影響國民經(jīng)濟社會的發(fā)展，影響我們的國家能源安全。
下一步工作重點
去年6月份，中央政治局召開了中國財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次工作會議。習近平明確提出以推進能源供給、消費、技術(shù)和體制革命，加強國際能源合作的“四革命一合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略。
根據(jù)中央的要求，針對能源行業(yè)存在的問題，至少接下來我們有三方面的工作，作為能源行業(yè)要抓住，要加快向前推進。
第一，要加緊資源的進一步勘探開發(fā)。這是保障國家能源安全的重要舉措。我們家底薄，現(xiàn)在剩余探明可采儲量不多，但還有沒探明的。國外對我們的頁巖氣有很多說法，有人說我們是世界老大，有的說是僅次于美國等等。中國工程院的保守數(shù)據(jù)顯示，中國可采的頁巖氣資源量是10萬億方，這是不得了的。
第二，加大化石能源的加工轉(zhuǎn)化方面應(yīng)該按照清潔高效的方向加快技術(shù)創(chuàng)新。剛才講了，我們總量大，結(jié)構(gòu)重，排放高，這些都和化石能源加工轉(zhuǎn)化密切相關(guān)。在這方面，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽儯沁€有很多工作要做。
第三，加快發(fā)展新能源和可再生能源。我們的排放高的各個方面，包括碳排放，就是要靠清潔能源替代。
我想這三方面的工作是能源行業(yè)下一步的重點工作。
裝備是重要支撐基礎(chǔ)
能源產(chǎn)業(yè)，無論是勘探開發(fā)，還是加工轉(zhuǎn)化，都和裝備密不可分。能源裝備是支撐能源發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。
中國是全球第一火電大國了，火電裝機達9億千瓦，今年年底差不多能到10億千瓦了，投運百萬千瓦，比全世界加在一起還多一倍。我們大量的輔機，包括各種泵、閥等等都是國產(chǎn)化的。我覺得這點非?？上?。中國國內(nèi)百萬千瓦超超臨界機組的，脫硫、脫硝、除塵都加上，工程造價不到四千元人民幣，國外同樣設(shè)備的平均采購價在一千美元，設(shè)備和工程造價就有小一半的差距了，基本上中國的火電相當于國外的三分之一到四分之一的造價。所以才有每年一千萬瓦，剩余的除了出口基本上都在國內(nèi)使用。前幾年，基本上每年發(fā)電裝機都超過了一億千瓦。我們經(jīng)常開玩笑說，一年裝一個英國、兩個瑞典。
我們的核電從大亞灣開始，基本上都是全買的，后來的陽江核電站等等陸續(xù)開始推進國產(chǎn)化。經(jīng)過近十年的努力，核電國產(chǎn)化率基本上可以達到80%左右。正在建設(shè)的和已經(jīng)投產(chǎn)的陽江核電站，千瓦造價在1500~2000美元之間，比火電要貴。最近英國啟動核電，他們的機組和我們中廣核在廣東建的一模一樣，但是現(xiàn)在正在做前期工作，法電公司做總承包，希望中核、中廣核作為業(yè)主投資建電站。我們初步算下來，和中廣核正在建的項目比，工程造價是中廣核的2.5倍，設(shè)備采購價是它的3倍。其他的領(lǐng)域就更多了，包括風電。
2008年，國家能源局打出一個口號，“能源要發(fā)展，裝備需先行”。把能源裝備的發(fā)展作為能源工業(yè)發(fā)展的重要支撐基礎(chǔ)。無論是勘探開發(fā)、加工轉(zhuǎn)化、傳輸配送，還是終端應(yīng)用，都要裝備。我們發(fā)電機發(fā)出來的電，70%被我們的裝備用掉了。節(jié)能減排都要在裝備上下功夫。
國家能源局要做的三個工作
國家能源局在能源裝備發(fā)展方面要積極開展工作。
第一，國務(wù)院出臺的中國制造2025，作為重大工程，能源是其重要的組成部分。能源無處不充滿著制造，無論是電力，石油，天然氣，煤炭，新能源，還是可再生能源，包括電網(wǎng)。能源領(lǐng)域涉及到裝備制造的東西很多。
根據(jù)國務(wù)院文件的要求，各個部門都要結(jié)合本行業(yè)、本部門的情況制定一個分解細化的工作規(guī)劃和工作方案?，F(xiàn)在國家能源局正在組織能源行業(yè)和能源裝備行業(yè)制定中國制造2025能源行業(yè)的實施方案。中國制造2025是一個戰(zhàn)略，這里面基本要求和原則都說了，但是更加細化的東西，應(yīng)該在行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中進一步細化。
第二，國家能源局出臺了一系列相應(yīng)的專項行動計劃，很多都是裝備方面的。為了應(yīng)對大氣污染，我們提出燃煤火電節(jié)能減排升級改造行動計劃。我們現(xiàn)在化石能源比例高，燃煤高，燃煤一半用于發(fā)電，大家覺得燃煤發(fā)電可能是造成污染的很重要因素。實際上，燃煤發(fā)電已經(jīng)很清潔了，我們按照三大污染物排放，氮氧化硫、粉塵和二氧化硫比，我們基本上可以達到燃氣電站的排放水平。但還要做深度脫硫脫硝的工作，需要大量清潔高效的發(fā)電設(shè)備，需要大量脫硫脫硝除塵環(huán)保設(shè)備，這帶來的市場是非常大的。
前幾天，我們剛剛發(fā)布了一個配電網(wǎng)升級改造行動計劃。前幾年，中國特高壓遠距離輸電走在世界前面，今年特高壓開通了4條交流特高壓、4條直流特高壓。特高壓建設(shè)高速發(fā)展。隨著新能源、可再生能源的發(fā)展，我們的配電網(wǎng)的改造，無論是技術(shù)和其他的方方面面，是非常重要的，而且和下一步電力體制的改革是密切相關(guān)的。最近網(wǎng)上說大約需要兩萬億的投資，我們想應(yīng)該差不多，也可能不止這個數(shù)。電網(wǎng)改造里面包含微網(wǎng)、儲能、能源材料等等方方面面，包括核電，陸續(xù)還會有一系列的規(guī)劃和行動計劃。
現(xiàn)在我們制定能源十三五的規(guī)劃，按照習總書記的戰(zhàn)略思想推進能源生產(chǎn)和消費革命。能源生產(chǎn)和消費革命是能源發(fā)展的要領(lǐng)，但是能源的技術(shù)革命和體制革命是保障和促進，或者說是實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費革命的手段。特別是技術(shù)革命，應(yīng)該是我們看得見、摸得見、抓得著的。能源裝備的技術(shù)創(chuàng)新是能源技術(shù)革命的重要內(nèi)容。
第三，從國家能源局的角度，我們經(jīng)過這些年的努力總結(jié)了一個經(jīng)驗，或者說是中國重大裝備國產(chǎn)化30多年的經(jīng)驗，就是依托重大工程、推進重大裝備技術(shù)國產(chǎn)化是最有效的。裝備制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)有很大的不同，是可以通過技術(shù)含量、自身的努力創(chuàng)造價值的行業(yè)。給政策不如給機會，作為政府主管部門，給本國裝備制造業(yè)最大的政策就是給它創(chuàng)新提供市場的保障機制。前幾年，無論是核電、風電，包括石油、化工、天然氣、煤炭的采掘等各個方面都在走這樣的路，所以我們才有了能源裝備的這些成就。下面還有很多硬骨頭要啃，比如說燃氣輪機、智能化的技術(shù)，都需要再上一個新臺階。
這些工作，從國家能源局的角度，仍然會堅持以往，甚至在以往的基礎(chǔ)上進一步加大推進力度，依托國家能源重點工程建設(shè)項目，依托重要的能源企業(yè)和能源裝備制造企業(yè)，共同把我們的能源裝備產(chǎn)業(yè)搞上去。
從能源局的角度來講，能源裝備的企業(yè)是共同構(gòu)成能源產(chǎn)業(yè)的兩個重要組成部分之一，而不是把它看成只是制造型企業(yè)。
總書記在講話當中講到能源革命的時候，他提出了三點：第一，依托市場把成熟的能源技術(shù)和裝備加快推廣應(yīng)用。比如說，大量節(jié)能減排。第二，對我們重大技術(shù)項目要加緊示范。第三，對已經(jīng)看到市場前途的要加快研發(fā)。
下一步就需要我們能源行業(yè)共同努力。
（能源新聞網(wǎng)根據(jù)李冶在2015中國能源產(chǎn)業(yè)協(xié)作會議上的演講整理，有修改，標題為能源新聞網(wǎng)所加，但未經(jīng)本人確認。）
